• Definición y contexto histórico: El autor comienza explicando el concepto de descentralización en el ámbito educativo, entendida como el proceso mediante el cual las decisiones y la gestión de los recursos educativos se trasladan desde el gobierno central hacia los niveles regionales y locales.
• El contexto de la descentralización en Perú: Se presenta el marco histórico y político que impulsó este proceso en el país, destacando los esfuerzos por mejorar la calidad educativa mediante una mayor autonomía para las autoridades locales y regionales.

• Objetivos de la descentralización: Vexler explica que el propósito principal de descentralizar la educación es acercar las decisiones a las realidades locales y mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos educativos.
• Principios básicos: Se analizan los principios fundamentales que deben regir la descentralización educativa, como la autonomía de las regiones, la participación comunitaria, y la rendición de cuentas.
• Relación con la gobernanza democrática: La descentralización no solo busca mejorar la administración educativa, sino también fomentar una mayor participación de la comunidad educativa, incluyendo a padres de familia, autoridades locales y otros actores clave en el proceso.

• Reformas educativas en la década de los 90: Vexler examina las reformas implementadas en Perú durante la década de los 90, que sentaron las bases para la descentralización de la educación. Estas reformas incluyeron cambios legislativos, la creación de nuevas estructuras de gestión educativa a nivel regional y local, y el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades locales.
• Marco normativo de la descentralización educativa: Se presentan las leyes y políticas que acompañaron la descentralización educativa, como la Ley de Descentralización y la Ley General de Educación. Estas leyes proporcionaron el marco legal necesario para transferir responsabilidades y recursos a los gobiernos locales.

• Estudio de casos regionales: El autor presenta diversas experiencias de descentralización en diferentes regiones del Perú, analizando los logros y las dificultades que enfrentaron las autoridades locales en la implementación de políticas educativas descentralizadas.
• Desafíos en la implementación: Se identifican varios obstáculos que surgieron durante el proceso de descentralización, como la falta de recursos, la capacidad limitada de gestión a nivel regional, y las desigualdades entre las regiones en términos de infraestructura educativa y recursos humanos.
• Impacto en la calidad educativa: Vexler evalúa cómo la descentralización afectó la calidad de la educación, destacando tanto avances como retrocesos en algunos casos. En general, la descentralización permitió una mejor adaptación a las necesidades locales, pero también se encontraron deficiencias en la capacidad administrativa de algunas regiones.

• Fortalezas del proceso de descentralización: Entre los aspectos positivos de la descentralización, se menciona la mayor participación de los actores locales, la mejora en la gestión de recursos, y la capacidad de adaptación de las políticas educativas a las realidades regionales.
• Debilidades y áreas de mejora: Sin embargo, también se reconocen varias debilidades, como la desigualdad en el acceso a recursos educativos entre las regiones más desarrolladas y las más marginadas, la falta de capacitación en gestión educativa a nivel local, y los problemas de coordinación entre el gobierno central y las autoridades locales.

• Recomendaciones para mejorar la descentralización educativa: El autor ofrece una serie de recomendaciones para fortalecer el proceso de descentralización en la educación. Estas incluyen mejorar la capacitación de los gestores locales, garantizar una mayor equidad en la distribución de recursos, y fomentar una mayor cooperación entre los diferentes niveles de gobierno.
• El futuro de la descentralización: Vexler concluye con una reflexión sobre el futuro de la descentralización educativa en Perú, señalando que, si bien este proceso es fundamental para mejorar la calidad educativa, es necesario abordar los desafíos estructurales y de gestión para lograr su pleno potencial.

El libro de Vexler (2004) proporciona un análisis detallado y crítico de la descentralización educativa en Perú, destacando tanto los avances como las dificultades del proceso. A través del estudio de conceptos, políticas y experiencias regionales, se plantea que la descentralización es un camino necesario para mejorar la gestión educativa, pero que requiere una implementación adecuada, recursos suficientes y una mejora continua en la capacidad de gestión local. Las recomendaciones del autor apuntan a fortalecer las políticas descentralizadas y a garantizar que todos los actores educativos estén involucrados en el proceso de toma de decisiones para lograr una educación de mejor calidad y equitativa en todo el país.